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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🧚动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农🤬业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称⛔农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农🥫业、农村、农民的公益性基🍱础设施。国家综😡合采取多方面措施，支持🛣和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展📔应当贯彻党和国家路线🍞方针政策、决策部署，与统筹💎新型城镇化和乡村🍪全面振兴的有关要求相适😮应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🙂域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🔨高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府💸对本行政区域内🈺农村➿公路发展承担主体责任，加强对农🏑村公路工作的组织领❔导，落实农村公路发展支🙃持措施，统筹🎴研究和协调解决农村公🍙路工作中的重大问题。

　　县级人民🍮政府交通运输等有关部门、乡镇人🤐民政府依照本条例规定🗡和县级人民政府确定的🌎职责，做好农村公🍣路相关工作。

　　国务院交✴通运输等有关部门、设区的市🤣级以上地方😨人民政府及其交通运输🀄等有关部门应当🕶加强对农村公路🛂工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发✨展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅🆖的资金保障制度。

　　地方各⛱级人民政府按💜照财政事权和支出责任🧖划分原则，安排应由其🔨承担的农村公路发展经费，并列入🎧本级预算。

　　国家鼓励⏸通过慈善和社会捐助以🌀及综合开发运营农村公路相关🍠资源、权益等方式😋筹集农🏷村公路发展资金，支持金融🔭机构按照市场化、法治化原则提供与🕧农村公路发🅰展相适应的金融服务，引导社会资本依🎱法参与农📠村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🙈当⏳以提升路网质量为重点，推动农村公💽路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度🍱不足的偏🏵远山区、边疆地区等，应当根据实际🍒需要有序推进路👧网延伸，提高路网⬅通达水平。

　　第八条 新建农➿村公路应当符合规定的📯公路技术等级要求。

　　现有🍐农村公路不符合最🐽低技术等级要求的，应当升级🌹改造为符合技术等级要🏎求的公路。县级人👿民政府应当根据本地区🔎实际情况组🕋织实施农村公路升级改造。

　　农村🗿公路建设选用的具体技🏴术等级及其主要技术指标，应🕸当根据其功能定位，结合地形条件、预🍖计交通流量等因素确定。国务院交🔬通运输主管部门应当健全与🈯农村公🐮路特点相适应的技术等级❎及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🕧应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交⌚通运输一体化。

　　地方各级人民💍政府应当采取措施，推进农村🐟公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等👖一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🌒公路建设与乡🤲村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村🕊公路建设中推广以工代👭赈方式。

　　第十条 农村🤕公路建设涉及土地🕧和空间使用的合理需🥚求纳入国👩土空间规划实施监督🔽系统统筹保障，按照国家有关规🏔定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应🌘当依据国土空🛁间规划科学合🙁理选址，优先利用📋现有道路改建或者扩建，不占或🐄者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🐉合投资规模较小、技术方案简单等条件💐的农村公路建设项🕷目，可以按照🗓国家有关规定简化相关🌗程序。

　　第十二条 村道😌两侧的建筑控制🙎区的范围由县级人民政府按照🏄省、自治区、直辖市的😳规定划定，建筑🛐控制区管理依照有关法律、行政法规的🌈规定执行。

　　县道、乡道🏜两侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规🍯定划定🛣范围并实行管理。

　　第十三条 县级人😣民政府交通运输主🖕管部门应当依法采取🧘有效措施，加大对农村公路超限运📊输行为的治理🐤力度，防止🏾超限运输车辆违法在🍽农村公路上行驶。

　　不属于超🌔限运输的建设工♌程重型载货汽车确需🚮将农村公路🌴作为施工便道或者在一定👑时期内集中🌛通行农村公路，可能造成农村公🤺路损坏的，建设单位应⏩当与县级人民政府交❤通运输主管部门或🌗者乡镇人民政府👿签订协议，采取合理🎻规划行车线路、控制车辆载荷、加固改🙇造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🌬该段公路🥛原有的技术标🎠准及时予以修复、改建或者🤕给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路✝保护管理需要，县级人民📠政府交通运输主管部门可以🏵在农村公路🕥沿线设置相应的电👡子技术监控设备。设置电子技🐁术监控设备应当🎳经过法制和技术审核，确保电子技术🏄监控设备符合标🥝准、设置合理、标志明显，投🔽入使用前设置地点应当及👒时向社会公布。

　　第十五条 县🍥级人民政府应当组织交通运🐢输等有关部门、乡镇人🦓民政府依法采取措施，开展农村💾公路路域环境综合整治，持续👚优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建💒立健全农村公🎎路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运⚫输等有关部门、乡镇人民政府履💡行农村公路管理养护职责🖲。

　　地方各级🔕人民政府应当按照📕国家有关规定，落实农村公路养护🐳资金财政支出责任，加强农👥村公路资产管理。农村公路与🗄乡村旅游等经营性🚓项目一体化🍋开发的收益可以用于🍣农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🥊政府交通运输主管部门应当定🌂期组织开⛩展农村公路技术状📡况检测和评定，并将检测和评定🛐结果作为实施😩农村公路养护的🥝重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作🛠业性🐏质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养🦁护由县级人民政府交🕛通运输主管部门组织🔑实施。

　　乡道、村道的日常养护🦏由乡镇人🉑民政府组织实施。乡道、村😇道的养护工程由县级人📠民政府交通运输💖主管部门组织实施，或者交由具备🕰条件的乡镇人民政☝府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🚭常养护可以通过政府购买服务🚪等方式吸纳沿线农村🔅居民参与，保洁、绿化等相关🌵工作可以由👟农村居民或者家庭承包，统筹用好📄农村公路管理养🔰护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🍎难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养💣护作业🚁单位参与农村公路养护，推动建👩立健全农村公路✌养护长效机制，提⚡高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照相应🧒的技术规范🌛和操作规程实施，保证公路经💏常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县🛠级人民政府交通运输主🎛管部门、乡镇人民🎊政府应当🐡组织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或💖者有坑槽、隆起等影响安🌝全通行情形的，应当及时🐐设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🕌当建立健全农村公路安全隐患排🐃查治理机制，以农村公路急弯👫陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为♉重点，组织👒开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易👻发的农村🤳公路平交路口、穿村过镇路段等🐖地点应当设置醒目的安🙁全警示标志，必要时设💹置车辆减🐳速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🏏政府应当加强农村公路💯应急保障和防灾抗灾能🛄力建设，组织落实农😪村公路突发事件⭐应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🐄预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其📛他突发事件造成🚋农村公路中断的，县级人民政府应🏦当组织交通运输等有🛍关部门及时进行抢通；难以及🅰时抢通的，应当设🍗立警示标志并发布绕行🏵路线。

　　第二十四条 县级人民🙋政府及其有关部门、乡镇人民政府应当👨采取灵活有效🌹的方式，对农村公路沿线居🏖民开展道路交通安全🎀法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🦂路有关要求纳入村规民约，增强农村🔦居民的道路交通安全和爱路🖨护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民✅政府😽应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🧓运物流等相关基础📈设施建设，保障农村🥟客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🚁合发展，拓展农村公路🐢服务功能，提升农村公🛃路服务畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🕠、县级以上地🍤方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府😯在农村公路工作中不履💺行或者不正确履行职责的，依照🐒法律法规和国家有关规定🥉追究责任，对直接💘负责的主管人员和其他直接责🥋任人员依🐳法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🕺条例规定外，参照适用《中华人民共和国🚌公路法》、《公路安全🏗保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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陈登科/陈谟/张亮/潘举

（青岛日报／观海新闻记者 陈其美）